• Phone Number: +39 0350667209

  • Contact Mail: info@gost-standard.eu

Росаккредитация 
				Росаккредитация

Пресс-центр федеральной службы по аккредитации
  1. Национальный институт аккредитации Росаккредитации при поддержке Росаккредитации начинает реализацию модульной программы повышения квалификации для работников органов, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента, с учетом дополнительных требований семейства стандартов ISO/IEC 17021 и углубленным изучением конкретных схем сертификации.

    Открыт набор слушателей на первый дистанционный курс повышения квалификации «Актуальные вопросы деятельности органов по сертификации систем менеджмента, осуществляющих работы по сертификации систем менеджмента охраны здоровья и безопасности труда», ориентированный на специалистов, экспертов органов по сертификации систем менеджмента, осуществляющих или планирующих осуществлять оценку соответствия систем менеджмента охраны здоровья и безопасности труда требованиям ISO 45001:2018, экспертов по аккредитации. Начало обучения – 24 декабря.

    Целью обучения является актуализация знаний и формирование компетенций, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия систем менеджмента охраны здоровья и безопасности труда требованиям международного стандарта
    ISO 45001:2018. Слушатели узнают об особенностях переходного периода, смогут поэтапно и своевременно подготовиться к переходу на работу с международным стандартом ISO 45001:2018.

    По результатам успешного освоения программы слушатели получат удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

    Узнать подробную информацию о курсе и подать заявку на обучение можно на ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­сайте образовательной программы­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­сайте образовательной программы.

    Контакты: +7(915)477-63-54, seminar@niakk.ru.

  2. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26.04.2013 о ежегодном проведении Общероссийского дня приема граждан 12 декабря в центральном аппарате и всех территориальных управлениях Федеральной службы по аккредитации проведены организационные мероприятия для обеспечения личного приема граждан и работы сотрудников Службы с обращениями граждан в режиме видео-конференц-связи, видео- и аудиосвязи.

    В этот день с 12.00 до 20.00 местного времени граждане могли без предварительной записи попасть на прием в Росаккредитацию или обратиться в Службу по интересующим вопросам в режиме реального времени посредством сети Интернет. Для этого было выделено 17 соответственно оснащенных рабочих мест для участвующих в приеме граждан должностных лиц центрального аппарата и территориальных управлений Службы, действующих во всех федеральных округах.

    Обратившиеся в Службу граждане получили разъяснения по вопросам прохождения процедуры аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также порядку взаимодействия территориальных органов Росаккредитации с аккредитованными лицами.

  3. Сегодня в 11.00 началось заседание Общественного совета при Росаккредитации, в котором принимают участие члены совета, руководство Службы, эксперты, представители СМИ, а также Общественной палаты РФ. 

    В повестке – рассмотрение результатов постоянных комитетов и рабочих групп и планах работы на 2019 г., совершенствование нормативного правового регулирования в сфере аккредитации, обсуждение публичной декларации целей и задач Росаккредитации на 2019-2021 гг.

    Мероприятие проходит в Общественной палате Российской Федерации.

    Прямая трансляция по ссылке https://www.oprf.ru/press/conference/3889 

  4. В ноябре 2018 года Федеральной службой по аккредитации  проведено 104проверки деятельности аккредитованных лиц, из них:

    • 87проверок проведено в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок аккредитованными лицами были устранены нарушения в  83% случаев.

    • 9 проверок проведено на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации.

    • 8проверок проведенов рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

    По результатам проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения в деятельности 8 аккредитованных лиц, которым по итогам завершения проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

    В связи с установлением фактов нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, Федеральной службой по аккредитации приняты решения о приостановлении действия аккредитации 16 аккредитованных лиц: 7 органов по сертификации,  6 испытательных лабораторий, 3 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений.

    В связи с невозможностью проведения внеплановых выездных проверок в отношении аккредитованных лиц приняты решения о приостановлении действия аккредитации 5 органов по сертификации (ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (РОСС RU.0001.11АЛ14), ООО «Группа Промышленной Безопасности» (RA.RU.11АБ36), ООО «Гамма-Тест» (RA.RU.11АЖ26), ООО «АМС»  (RA.RU.11АЖ22), ООО «Качество испытаний» (RA.RU.10АД10)), а также 1 испытательной лаборатории (ООО «ЭКОРЕСУРС» (РОСС RU.0001.21МТ92).

    В связи с выявлением фактов уклонения аккредитованных лиц от прохождения процедуры подтверждения компетентности приняты решения о приостановлении действия аккредитации 5 органов по сертификации (АО «Академсертификат» (RA.RU.11ПР44), ООО «ТестПром» (RA.RU.11ЛТ47), ООО «СертПромЭксперт» (RA.RU.10НХ37), ФГУП НИИР  (RA.RU.11ЭМ03), ООО «Тульский ЦСМ и С» (RA.RU.10АЕ41).

    В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований ниже приведены наиболее распространенные нарушения, допускаемыеорганами по сертификации:

    - несоблюдение в деятельности органа по сертификации требований системы менеджмента качества в части правил выполнения работ по сертификации;

    - несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих порядок  подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям (например, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768; техническогорегламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823; технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879);

    - отсутствие у работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации (указанные нарушения были допущены органом по сертификацииООО «ПожСтандарт» (ТРПБ.RU.ПБ57).

     

    Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенныхиспытательными лабораториями:

    - проведение испытаний (исследований) и измерений вне области аккредитации;

    - несоблюдение требований нормативных правовых актов, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации;

    - отсутствие у работников испытательной лаборатории (центра) профессиональных знаний и навыков, необходимых для проведения работ в соответствии с утвержденной областью аккредитации испытательной лаборатории (центра);

    - несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству и разработанных в соответствии с требованиями критериев аккредитации;

    - отсутствие в испытательной лаборатории необходимых для реализации методов испытаний, содержащихся в утвержденной области аккредитации, средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, а также иных материальных ресурсов (указанные нарушения были допущены испытательной лабораториейООО «ПожСтандарт»  (ТРПБ.RU.ИН37).

     

    По результатам проведения контрольных мероприятий было прекращено действие аккредитации9 организаций, из них:

    • 1решение о прекращении действия аккредитации принято в связи с неустранением аккредитованным лицом причин, в результате которых проведение проверки оказалось невозможным (орган по сертификации ООО «Вега» - RA.RU.11НА34).

    • 8  решений о прекращении действия аккредитации принято в связи с неустранением аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации, выявленных в процессе прохождения ими процедуры подтверждении компетентности (испытательные лаборатории ООО «ЛТК «Свободный сокол» (RA.RU.21СС14), ФГБУ «САС «Елецкая» (RA.RU.21АР42), ФГБОУ ВО Белгородский ГАУ (RA.RU.21АМ45),ООО «Малыш» (RA.RU.21АС47), ООО «Сибтест»  (RA.RU.21АВ16), АО «НЦ ВостНИИ» (RA.RU.21АГ58), а также 2 организации, аккредитованные в области обеспечения единства измерений: ООО «СПФ СИЭСТАР» (РОСС RU.0001.310148),АО «Стройизыскания» (0072).

    За отчетный период арбитражными судами и судами общей юрисдикции вынесено60судебных актов о привлечении виновных юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности:

    Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции оставлены без изменения решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «РЭИ-Тест» о признании незаконными действий Росаккредитации, выразившихся в издании приказа Росаккредитации от 30.01.2018 «О приостановлении действия аккредитации общества с ограниченной ответственностью «РЭИ-Тест», аккредитованного в качестве органа по сертификации (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.10АБ51), в отношении части области аккредитации», выдачи аккредитованному лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 29.01.2018.

    В результате взаимодействия Федеральной службы по аккредитации с ГНО «Национальный орган по аккредитации» Республики Армения была подтверждена информация, объективно свидетельствующая о неправомерной выдаче аккредитованными органами по сертификации, находящимися на территории Российской Федерации, сертификатов соответствия на основании протоколов испытаний испытательной лаборатории ООО «СИСТЕМЭКС», аккредитованной на территории Республики Армения (аттестат аккредитации 047/Т-051, далее – ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС»): установлено, что ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» не были проведены сертификационные испытания продукции в полном объёме или продукция фактически не направлялась органами по сертификации в ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» с целью проведения сертификационных испытаний.

    В процессе  анализа сведений о результатах деятельности аккредитованных органов по сертификации, представленных ими в адрес Росаккредитации во исполнение требований Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития Россииот 30.05.2014 № 329, и содержащихся в едином реестре сертификатов соответствия, формирование и ведение которого отнесено к компетенции Федеральной службы по аккредитации, выявлено, что в октябре 2018 года с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов таможенного союза Евразийского экономического союза на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» аккредитованными на территории Российской Федерации органами по сертификации выдано порядка 1172 сертификатов соответствия, из них:

    • органом по сертификации ООО «Группа Промышленной Безопасности» (RA.RU.11АБ36) выдано порядка 491 сертификата соответствия;

    • органом по сертификации ООО «Гамма-тест» (RA.RU.11АЖ26) выдано порядка 233 сертификатов соответствия;

    • органом по сертификации ООО «АМС» (RA.RU.11АЖ22) выдано порядка 150 сертификатов соответствия;

    • органом по сертификации ООО «Качество испытаний» (RA.RU.10АД10) выдано порядка 111 сертификатов соответствия;

    • органом по сертификации ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (РОСС RU.0001.11АЛ14) выдано порядка 49 сертификатов соответствия.

    По результатам проверочных мероприятий в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» действие аккредитации вышеуказанных аккредитованных лиц было приостановлено в отношении всей области аккредитации и впоследствии было прекращено.

    Также на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» порядка 71 сертификата соответствия было выдано органом по сертификации продукции ООО «ТЕХНОПРОМ» (РОСС RU.0001.11ЛД04), действие аккредитации которого прекращено.

    В настоящее время Федеральная служба по аккредитации продолжает проводить контрольные мероприятия в отношении иных юридических лиц, аккредитованных в качестве органов по сертификации, которые выдают сертификаты соответствия на основании неправомерно выданных протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС».

    Федеральная служба по аккредитации в рамках взаимодействия систематически передает информацию о сертификатах соответствия, выданных с нарушениями обязательных требований,  в Федеральную таможенную службу с целью предотвращения поступления на рынок продукции, потенциально влекущей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

    Заявителями на сертификацию, в том числе выступили ООО «ЛОГИСТИК», ООО «Доппельмайр Раша», ООО «Индастриал фэшн групп», ООО «СОЦ-ИНФОРМ», ООО «Союзторг», ООО «Барвиха Лакшери», ООО «Новоэко Рус», ООО «Технологическая Компания Шлюмберже», ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии», ООО «ДЕНКИРС РУС», ООО «ЦЕНТР ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА», АО «Алан-Связь», АО «ДеЛаваль», ООО «Сувенир Трейд», ООО «Эч А Эс», ООО «БОРК-Импорт», ООО «ЛЮКСОР», ООО «Леро Логистик Груп», ПУП «Завод электроники и бытовой техники «Горизонт», ООО «МАНГО Раша», ООО «РУБЕТЕК РУС», ООО «Гермес Мобайл Дистрибьюшн», ОАО «Псковский электротехнический завод» и другие.

    С информацией о сертификатах соответствия, выданных органами по сертификации на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС», можно ознакомиться ниже.

     

  5. 30 ноября состоялось заседание постоянного комитета по вопросам деятельности испытательных лабораторий (центров) при Общественном совете при Росаккредитации под председательством руководителя рабочей группыОльги Никитиной. В заседании приняло участие более 30 человек, в том числе представители Службы, Национального института аккредитации при Росаккредитации, научного и экспертного сообщества, аккредитованных организаций.

    На заседании комитета был рассмотрен вопрос о статусе документов по результатам проведения калибровки средств измерений. Руководитель рабочей группы по вопросам деятельности экспертов по аккредитации при Общественном совете при Росаккредитации Ксения Иванова сообщила о проблематике, с которой сталкиваются заявители-испытательные лаборатории, а также эксперты при оценке деятельности этих лабораторий. В частности, речь идет о выявлении при выездных проверках фактов замены свидетельств о поверке средств измерений сертификатами калибровки, которые выдаются как аккредитованными, так и неаккредитованными в национальной системе аккредитации на право поверки и калибровки юридическими лицами.

    Ксения Иванова отметила, что, кроме того, в сертификатах калибровки, которые предъявляют испытательные лаборатории, зачастую не указывается рекомендованный межкалибровочный интервал, отсутствуют первичные данные — приложения, протоколы, градуировочные таблицы, отчеты.  В то же время эти документы в дальнейшем используются в качестве доказательств обеспечения прослеживаемости, как инструмент оценки неопределенности. «Заявителям нужно научиться работать с поставщиками услуг, изучать области аккредитации организаций, которые осуществляют поверку и калибровку, заранее обговаривать требуемый комплект документов», - резюмировал докладчик.  

    Исполнительный директор «ААЦ «Аналитика» Иван Болдырев привел пример, когда от испытательной лаборатории требуется провести поверку средства измерения, однако данный прибор средством измерения не признан, поскольку не внесен в государственный реестр. В данном случае отказ лаборатории правомерен.

    Заместитель руководителя учреждения «Центр «СКС» Юлия Севостьянова подняла вопрос, связанный с принятием новых гармонизированных стандартов, которые, зачастую, не содержат необходимой информации по методам. «В лабораториях часто не понимают, как реализовывать отдельные положения таких стандартов и сами вынуждены искать выход по реализации того или иного метода. Это происходит потому, что не производится апробация указанных в стандартах методов», - отметила она.

    По итогам данного обсуждения комитетом было принято решение направить соответствующие запросы в адрес Росстандарта, в том числе по конкретной номенклатуре измерительных приборов, а также стандартам.

    Представитель Национального института аккредитации при Росаккредитации Светлана Рудницкая доложила о проводимой работе над проектом методических рекомендаций «Руководство по аккредитации. Заполнение области аккредитации испытательной лаборатории (центра)», в том числе при активном участии экспертного сообщества, утверждение которых запланировано до конца текущего года.

    В ходе заседания также была затронута тематика разработки проекта национального стандарта на основании новой версии ISO/IEC:17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Ответственный секретарь ТК 079 «Оценка соответствия» Наталья Серова доложила о текущем статусе работ. В ходе дискуссии было принято коллегиальное решение о нецелесообразности принятия национального стандарта и подготовке и направления свода предложений/замечаний комитета по межгосударственному стандарту.

    С протоколом заседания постоянного комитета по вопросам деятельности испытательных лабораторий (центров) при Общественном совете при Росаккредитации от 30.11.2018 в ближайшее время можно будет ознакомиться в разделе комитета.